Çin Ulusal Halk Kongresi eyalet hükümetini yeniden şekillendirecek

Çin’de bu hafta sonu başlayacak olan yasama ve danışma meclislerinin yıllık genel kurul toplantıları, devletin üst yönetim kademelerini yeniden tanımlayacak.

Çin Ulusal Halk Kongresi (CNC) ve Çin Halk Siyasi Danışma Konferansı (CHSDK) genel kurul toplantılarının açılış oturumları 4-5 Mart tarihlerinde başkent Pekin’de yapılacak.

5 yıllığına seçilen iki meclisin 14. döneminin ilk toplantıları, iktidarda olan Çin Komünist Partisi’nin (ÇKP) Ekim 2022’de düzenlenen 20. tek parti iktidarına sahip ülke, üst düzey devlet mevkilerine getirilecek.

Devlet başkanı, milletvekili ve meclis başkanının seçileceği Ulusal Halk Kongresi’nde ülkenin yeni başbakanı ve kabine görevini yerine getiren Danıştay’ın yeni üyeleri belirlenecek.

Ulusal basında yer alan haberlere göre, Kongre’de parti ve devlet yönetim organlarının yeniden yapılanmasına yönelik kurumsal ve idari reformların da görüşüleceği belirtiliyor. Reformların içeriği artık bilinmiyor.

Kongre’de görev süresi dolacak olan Başbakan Li Kiqiang, hükümetin çalışma raporunu parlamentoya sunacak. Raporda mevcut ekonomik duruma ilişkin değerlendirmelerin yanı sıra 2023 yılı büyüme hedefi ve bütçeden savunma harcamalarına ayrılacak pay hakkında da bilgi verilmesi bekleniyor.

Halkın Siyasi Danışma Konferansı, Ulusal Halk Kongresi ile bire bir gerçekleştireceği genel heyetinde de kendi meclis liderini ve idari organlarını belirleyecek ve çalışma raporunu görüşecek.

Xi’nin üçüncü kez cumhurbaşkanı seçilmesi bekleniyor

Devlet Başkanı Xi Jinping’in 14. Ulusal Kongre’de iktidarını üçüncü bir döneme taşımak için yeniden seçilmesi bekleniyor.

69 yaşındaki Xi, Ekim 2022’de ÇKP’nin 20. Kongresinde üçüncü kez parti genel sekreteri seçildi ve Çin Halk Cumhuriyeti’nin kurucusu Mao Zidong’dan bu yana parti liderliğini iki dönemden fazla elinde tutan ilk başkan oldu. .

ÇKP Kongresi’nde partinin üst yönetim kadrolarına Xi’ye yakın isimler seçilirken, Xi’nin partinin “merkez lideri” olduğu ve düşüncelerinin ÇKP iktidarına yön vereceği vurgulanarak “tek adam” konumu pekiştirildi. Parti Tüzüğünde yapılan değişiklikle;

Xi’nin üçüncü dönemde cumhurbaşkanlığına devam edeceğinin sinyali, 2018’de Çin Anayasası’nda yapılan değişiklikle verilmişti. Değişiklikle birlikte devlet başkanının görev süresini iki dönemle sınırlayan kural kaldırılarak Shi’nin üçüncü döneminin önü açılmış oldu.

Başkan Yardımcısı kim olacak?

2018 yılında yapılan anayasa değişikliği ile devlet başkan yardımcısının görev süresini iki dönemle sınırlayan kural da kaldırıldı. Ancak 5 yıldır bu görevde bulunan 74 yaşındaki Devlet Lider Yardımcısı Wang Chishan’ın görevi bırakacağı tahmin ediliyor.

Devlet başkan yardımcısı olarak Wang’ın yerine Birinci Başbakan Yardımcısı Han Cing’in seçilebileceği tahmin ediliyor.

68 yaşındaki Han, ÇKP Kongresi’nde partinin en yüksek karar organı olan 7 üyeli Daimi Komite’deki koltuğunu kaybetmesine rağmen, dört üye arasından 14. Ulusal Halk Kongresi’ne temsilci olarak seçilen tek kişidir. Kongre’de Daimi Komite’den çıkarılan ve parti görevinden ayrılanlar. Adından dolayı devlet başkan yardımcılığı için en güçlü aday olarak görülüyor.

Xi iktidarından önce devlet protokolünde önemli bir yeri olan ve geleceğin liderine hazırlık olarak görülen cumhurbaşkanı yardımcılığı görevi, onun döneminde Daimi Komite dışından bir kişinin seçilmesiyle geri plana itildi. Ancak görev, özellikle uluslararası ilişkilerde ülkeyi temsil etme işlevi nedeniyle hala önemli görülüyor.

Yeni başbakan belli olacak

Ulusal Halk Kongresi devlet başkanını ve yardımcısını seçtikten sonra, Devlet Lideri yeni başbakanı ve kabine üyelerini yürütmenin başı olarak atayacak.

Çin anayasasında başbakanın görev süresi iki dönemle sınırlı olduğu için mevcut Başbakan Li Kiqiang görevden ayrılacak.

Ekim 2022’deki ÇKP Kongresinde Başbakan Li, Ulusal Halk Kongresi Başkanı Li Janshu, Halkın Siyasi Danışma Konferansı Başkanı Wang Yang ve Birinci Başbakan Yardımcısı Han Cing ile Daimi Komiteden ayrıldı.

Ayrılan dört kişinin yerine, eski Şanghay Parti Sekreteri Li Chiang, eski Pekin Parti Sekreteri Cai Qi, eski Guangdong Parti Sekreteri Li Xi ve eski ÇKP Genel Ofisi Direktörü Ding Shuexiang yeni Daimi Komite’ye seçildi.

Kongre sonrasında komitede protokol sıralamasında ÇKP yönetiminin iki numaralı ismi olan Li Chiang’ın Ulusal Kongre’de devlet protokolünün iki numaralı pozisyonu olan başbakan olarak atanması bekleniyor.

Danıştay

Çin’de bir kabine işlevi gören Devlet Konseyi şu anda 4 başbakan yardımcısı, 5 devlet bakanı ve başbakan başkanlığında bakanlardan oluşuyor.

Başbakan, başbakan yardımcıları ve devlet bakanları, genellikle ÇKP’nin en yüksek yönetim organı olan Daimi Komite’nin 7 üyesini içeren 25 üyeli Siyasi Ofis üyeleri arasından seçilir.

Li ile birlikte parti protokolünde 6. sırada yer alan Daimi Komite üyesi Ding Shueshiang’ın Kongre’de birinci başbakan yardımcısı olarak atanması bekleniyor.

Siyasi Ofis üyeleri arasında, ülkenin ana ekonomik planlama organı olan Ulusal Kalkınma ve Reform Komitesi Direktörü Hi Lifing, eski Shaanxi Eyaleti Parti Sekreteri Liu Guozhong ve Liaoning Eyaleti eski Parti Sekreteri Cang Guoching’in isimleri verildi. diğer üç başbakan yardımcısı.

Eski Jiangsu Eyaleti Parti Sekreteri Vu Cinglong, eski Guicou Eyaleti Parti Sekreteri Shin Yin, yeni Dışişleri Bakanı China Gang ve yeni Savunma Bakanı olması beklenen Merkez Askeri Komite üyesi Li Shangfu’nun da “bakan” olarak atanması bekleniyor. devlet” Yönetim Kurulu üyeleri.

Başbakan, başbakan yardımcıları ve devlet bakanları da Danıştay Daimi Komitesi olarak tüm kabine adına karar alma yetkisine sahiptir.

yeni meclis başkanları

Ulusal Halk Kongresi ve Halkın Siyasal Uygulama Konferansı, 14’üncü dönemin ilk genel kurul toplantılarında 5 yıl için kendi meclis liderlerini seçecek.

ÇKP Kongresi’nde Daimi Komite’den ayrılan ÇKP Başkanı Li Canshu ve CPPDK Başkanı Vang Yang görevlerinden ayrılacaklar.

Li ve Wang’ın yerine kongre sonrasında Daimi Komite’deki konumlarını koruyan ve parti protokolünde 3. ve 4. sıraya yükselen Cao Lici ve Vang Huning’in gelmesi bekleniyor.

Partinin kararları belirleyici olacak

Ulusal Halk Kongresi, Yerel Halk Kongreleri tarafından seçilen temsilcilerden oluşur. Mevcut haliyle 2.980 üyeden oluşan yasama organı yılda sadece bir kez genel kurul toplantısı yapmaktadır. Bu toplantıların dışında parlamento tarafından seçilen 175 üyeli CUHK Daimi Komisyonu yasama yetkisini kullanır.

Resmi olarak seçim yöntemine göre oluşturulmuş ve kararlar alan bir yasama organı gibi görünse de parti ve devlet yönetiminin iç içe geçtiği Çin siyasi sisteminde ÇKP’nin eyalet kademelerini belirlemedeki işlevi bunun ötesine geçmemektedir. ÇKP Merkez Komitesi tarafından belirlenen isimlerin onaylanması.